释新闻｜美国政府禁止哈佛招收国际学生，将造成何种影响？

哈佛大学(hāfúdàxué) 视觉中国 资料图 特朗普政府再度对哈佛大学下狠手，禁止其招收国际(guójì)学生。 据新华社5月23日(rì)报道，根据美国国土安全部当天发表的声明，哈佛大学(hāfúdàxué)除了不能再招收(zhāoshōu)国际学生入学外，哈佛大学现有的外国学生必须转学，否则将失去合法身份。 国土安全部部长诺姆称，此举是对全国所有大学和(hé)学术机构的警告。由于哈佛大学屡次违反联邦法律，撤销其招收国际学生的特权。据悉，学生和交流(jiāoliú)(jiāoliú)学者项目由国土安全部下属机构管理，招收外国留学生和交流学者的美国(měiguó)学校均需获得相关资质。 哈佛大学回应称，特朗普(tèlǎngpǔ)政府“这一报复性行动可能对哈佛社区和我们的国家造成严重损害”。根据(gēnjù)该校数据，国际学生占(zhàn)哈佛学生总数的27%以上。 在本轮巴以冲突的(de)背景下，美国多地高校去年爆发一系列支持巴勒斯坦的抗议活动。自今年1月特朗普就任总统以来，美国政府(zhèngfǔ)要求(yāoqiú)国内多所(duōsuǒ)顶尖(dǐngjiān)高校调整政策，根除所谓的反犹主义。哈佛大学成为美国政府的重点针对对象，目前已被冻结联邦资金。由于国际学生更可能全额(quáné)支付学费，有哈佛大学员工担心，政府这一决定会影响学术研究能力。 根据(gēnjù)美国国土(guótǔ)安全部当天(dàngtiān)发表的声明，即日起，哈佛大学的学生和交流访问者项目（SEVP）认证被撤销，在2025至2026学年不得招收外籍学生。 美国教育机构(jīgòu)必须获得移民和海关执法局（ICE）的(de)SEVP认证，才能录取持有F-1或M-1学生签证的申请人，且必须向SEVP提供每个(měigè)学生的地址、学术状况等最新基本信息。 失去SEVP认证的国际学生，教育机构(jīgòu)将无法对(duì)其签发I-20表格，该表格是其保持学生身份的必要条件。但国际学生通常被允许在离开(líkāi)该国之前尝试转学到其他获得认证的学校。 根据ICE的准则，SEVP认证的学校对学生和美国政府有(yǒu)“重要的法律义务”，“SEVP将(jiāng)行使美国政府的全部(quánbù)权力来保护你，并对任何无视其责任的学校实施制裁。” 2024-2025 学年，哈佛大学共有6793名国际学生入学(rùxué) ，约占(zhàn)该校总入学人数的 27%。学校(xuéxiào)表示，国土安全部的决定将影响(yǐngxiǎng)该校很大一部分成员。目前哈佛大学共有9970名国际学者。 奥地利籍的大三学生莫尔顿（Karl Molden）正在国外旅行，他担心无法回到校园，国际学生群体一直(yìzhí)在紧张地互相发信息(xìnxī)交流(jiāoliú)，一些(yīxiē)人想知道自己能否完成暑期实习，另一些担心无法获得财政援助。 “我们(wǒmen)中许多人一生都在努力进入哈佛这样的大学(dàxué)，现在我们需要等待，看看是否必须转校，并面临签证上的困难。国际学生正在民主和专制主义争斗之间(zhījiān)被踢来踢去。”莫尔顿表示。 代表学生(xuéshēng)的律师巴尼亚斯（Bradley Bruce Banias）建议(jiànyì)，一些学生可以选择申请旅游签证以留在美国。他希望法官会进行干预，并对这一“前所未有的”决定(juédìng)发出限制令。 8名移民律师在接受哈佛大学校报采访时称，尽管该(gāi)指令(zhǐlìng)有全面的性质，但(dàn)参加下周毕业典礼的学生已经完成了所有毕业要求，有资格获得学位。 Johanna M.Herrero律师(lǜshī)事务所(shìwùsuǒ)的移民律师、哈佛法学院移民律师维嘉(wéijiā)（Bhuvanyaa Vijay）认为，除非国土安全部改变决定，否则明年就读哈佛大学的国际学生将陷入困境。他表示，撤销哈佛大学的SEVP认证不会立即让学生签证无效。在(zài)美国政府采取更严厉措施(cuòshī)前，哈佛大学可能会给予学生一些(yīxiē)宽限期，以确定如何应对。 “美国政府没有说15天、60天还是2天，什么都(dōu)没有。当我们遇到这样的客户(kèhù)时，会告诉他们‘快点’，最久(zuìjiǔ)在15天内尝试转校。”维嘉说。 转入SEVP认证大学的(de)学生，能够保留有效的I-20表格，避免失去签证。但许多美国高校的转学截止日期是3月，这意味着学生在等待申请开放(kāifàng)期间，其在美国的身份将面临(miànlín)风险。 美国移民律师协会前副(fù)主席杰夫·约瑟夫（Jeff Joseph）表示，持有(chíyǒu)可选实践培训签证（OPT）的人可能无法(wúfǎ)转学，因为这类签证允许持有者毕业后在美国工作一至三年，一旦(yídàn)转学，工作授权可能会终止。 哈佛大学失去SEVP资格几分钟后，加州一名联邦法官(fǎguān)阻止了(le)一项终止全国范围内国际学生合法身份(shēnfèn)的(de)初始禁止令（Preliminary Injunction）。这一命令让许多人相信哈佛大学的SEVP资格仍然有效，但这两起案件并无关联。 有哈佛员工担心，一旦停止(tíngzhǐ)招收国际学生，会(huì)削弱该大学和整个美国学术界的学术能力。 今年4月(yuè)，诺姆表示，哈佛大学(hāfúdàxué)“严重依赖外国学生的资金，以建立和维护其捐赠。” 哈佛大学(hāfúdàxué)是美国最古老、最富有的大学，拥有532亿美元的巨额捐赠基金，可以帮助缓解任何政府(zhèngfǔ)资金削减带来的压力，但对哈佛大学财务状况的审查显示(xiǎnshì)，动用捐赠基金仍面临挑战和限制。 哈佛大学(hāfúdàxué)表示，大约80%的(de)捐赠专门用于财政援助、奖学金、教职主席、学术项目(xiàngmù)或其他(tā)项目，不可随意用作他用。剩下的20%用于未来几年维持该校运转。与此同时，尽管拥有巨额捐赠，哈佛大学近(jìn)三分之二的运营费用仍来自包括联邦研究经费和学生学费在内的其他来源。 国际教育研究所发现，超过四分之三的国际学生主要通过家庭或工作支付学费(xuéfèi)，仅有不到五分之一的人从美国大学(měiguódàxué)或学院获得资助。 哈佛大学经济学教授、前奥巴马政府官员福尔曼（Jason Furman）认为，“哈佛大学无法想象没有这些(zhèxiē)(zhèxiē)优秀的(de)国际学生。这些学生对这里的每个人、创新和美国都有巨大的好处，高等教育是美国重要(zhòngyào)的出口之一，也(yě)是软实力的关键来源。我希望在影响变得更糟之前，尽快停止。” 另有熟悉情况的教授向美国有线电视新闻网（CNN）表示，如果美国政府(měiguózhèngfǔ)的政策生效，他担心“许多实验室将会空无一人(kōngwúyìrén)”。 受到联邦政府4月冻结资金的(de)直接影响，哈佛(hāfú)医学院正应对(yìngduì)潜在的裁员，公共卫生学院收到了3项研究停工令，正在逐步结束两份校外建筑的租约。 目前，不排除哈佛大学会采取法律措施(cuòshī)，提交(tíjiāo)临时限制令(lìng)或初步禁令，防止白宫在法院确定其政策合法性前，撤销该校录取国际学生的资格。不过，即使哈佛大学这么做，仅能暂时保护国际学生的身份，这些人仍将处于困境，无法放心地(dì)制定长期未来计划。 诺姆发出最后通牒，称如果哈佛大学(hāfúdàxué)想重新招收国际学生，必须在 72 小时(xiǎoshí)内提供其所掌握的、过去五年来该校外国学生涉嫌(shèxián)“非法”活动的一系列信息。 美国政府针对哈佛大学(hāfúdàxué)的(de)惩罚性措施，来自联邦反犹太主义工作组。根据该工作组的说法，在全美范围内的亲巴勒斯坦抗议(kàngyì)浪潮中，哈佛大学未能(wèinéng)保护犹太学生免受骚扰和暴力侵害。美国政府还准备以哈佛大学为例，警告其他高校，若不合作将受到类似惩罚。 国土安全(ānquán)部5月22日称，哈佛大学允许“反美、亲恐怖主义的(de)煽动者”在(zài)校园内袭击犹太学生，从而创造了一个不安全的校园环境。该部门举例称，哈佛大学最近的一份内部报告显示，许多犹太学生表示(biǎoshì)在校园内面临歧视或偏见。美国国税局也在计划撤销哈佛大学的免税地位(dìwèi)。 今年4月，特朗普政府冻结了该校22亿美元（约合人民币168.5亿元(yìyuán)）的资金，当时哈佛大学表示，不会屈服于政府的要求(yāoqiú)，包括改革其(qí)国际学生(xuéshēng)项目。哈佛成为首所斥责特朗普政府要求美国高校进行关键政策改革的高校。 4月16日(rì)，诺姆提出，要求哈佛大学提供外国学生在校园内参与暴力或抗议活动(huódòng)的信息，包括(bāokuò)音频或视频(shìpín)片段。这些信息可能导致这些学生被驱逐出境。5月22日，诺姆表示，针对该校的制裁“是其未能遵守简单报告要求的不幸结果”。 哈佛大学校长亚伦·加伯（Alan Garber）5月早些时候表示(biǎoshì)，在过去一年(yīnián)半的(de)时间里，该校做出了改变，包括(bāokuò)一项打击反犹太主义的广泛战略。但他警告称，由于担心遭到报复，该校不会在“受(shòu)法律保护的核心原则”上让步。他表示，没有证据能支持(zhīchí)政府有关“国际学生比其他学生更容易受到干扰、暴力或其他不当行为”的指控。 美国政府打压(dǎyā)美国高校时间线： 2023年12月(yuè)：当年10月巴以冲突爆发后，时任哈佛大学校长克劳迪内·盖伊(gàiyī)在国会就(jiù)政府对校园内的亲巴抗议活动作证，引发愤怒。盖伊随后辞职，2024年8月加伯接任。 2025年1月(yuè)：特朗普上任。竞选期间他(tā)曾发誓打击(dǎjī)亲巴抗议活动，多样性、公平和包容性（DEI）计划以及大学校园的“觉醒意识形态”。他还签署行政令，呼吁政府机构在大学等私立(sīlì)机构采取行动，反对DEI计划，打击校园反犹太主义。 2025年2月：美国司法部成立了根除校园反犹太主义工作组(gōngzuòzǔ)，并称哈佛大学、哥伦比亚大学等10所高校，“可能未能保护犹太学生和(hé)教师免受非法歧视，或(huò)违反联邦法律”。 2025年3月7日：特朗普政府首次(shǒucì)行动，削减了对哥伦比亚大学的4亿美元(yìměiyuán)联邦资金，指责该校“面对对犹太学生的持续骚扰(sāorǎo)，持续无所作为”。教育部随机警告，会针对哈佛大学和其他数十所高校采取(cǎiqǔ)“潜在执法行动”。 2025年3月21日：哥伦比亚大学(gēlúnbǐyàdàxué)屈服于(qūfúyú)特朗普的要求，包括(bāokuò)禁止戴口罩、赋予校园警察逮捕权、任命一名新管理员监督中东、南亚和非洲研究部以及巴勒斯坦研究中心。 2025年3月31日：美国教育部、卫生与(yǔ)公众服务部和(hé)美国总务管理局宣布对哈佛大学(hāfúdàxué)2.556亿美元的合同和87亿美元的多年赠款进行正式审查，称这是“打击反犹太主义(yóutàizhǔyì)工作组努力”的一部分。 2025年4月11日：哈佛大学被控“未能满足联邦投资的知识产权和民权条件(tiáojiàn)”，包括减少学生和一些员工(yuángōng)的权力，改革招聘和招生做法，拒绝录取被看作“敌视美国价值观和机构”的学生，取消DEI计划(jìhuà)，审计包括几个与(yǔ)中东有关的学术项目和中心。 2025年4月14日：哈佛大学校长加伯强烈拒绝这些要求，美国政府(měiguózhèngfǔ)宣布，将冻结对(duì)该校总额为22亿美元的多年期(qī)拨款，以及6000万美元的多年期合同款项。 2025年4月15日：特朗普发文称，哈佛大学可能会失去免税地位(dìwèi)，“并(bìng)作为一个政治(zhèngzhì)实体被征税”，指责该校“推动政治、意识形态和引发/支持‘病态’的恐怖主义”。 2025年4月16日：国土安全部要求哈佛大学交出任何外国学生“非法(fēifǎ)和暴力活动”的(de)记录(jìlù)，同时威胁要撤销该大学的学生和交换访问者计划认证，给出了4月30日的截止日期。 2025年4月21日：哈佛大学对特朗普政府(zhèngfǔ)提起诉讼，指控其“任意(rènyì)和反复无常地”削减资金，违反了美国宪法第一修正案。 2025年4月30日：哈佛大学(hāfúdàxué)表示，提供了国土(guótǔ)安全部要求的外国学生的信息，但没有公布信息的性质。 2025年5月2日：特朗普再次表示将剥夺哈佛大学的(de)免税地位，但(dàn)不会立即采取任何行动。 2025年5月5日(rì)：特朗普政府表示，正在削减对(duì)哈佛大学的所有新联邦赠款。 2025年5月19日：司法部宣布，将利用《虚假索赔法》打击哈佛大学等大学的(de)DEI政策。该法通常(tōngcháng)用于惩罚被控(bèikòng)腐败的联邦资金接受者。卫生与公众服务部表示，将终止(zhōngzhǐ)对哈佛大学的6000万美元联邦赠款。 2025年5月22日：国土安全部部长诺姆宣布撤销哈佛大学的(de)学生和交流访问者计划，阻止其招收新的外国学生，并表示(biǎoshì)在校学生需要转学才能继续学习(xuéxí)。 澎湃(pēngpài)新闻记者 南博一 (本文来自澎湃新闻，更多原创资讯请(qǐng)下载“澎湃新闻”APP)